獨立屋一分為二可增建單元 加州州長紐森簽署爭議房建法案

加州州長Gavin Newsom簽署SB 8，SB 9和SB 10號法案。

資料圖尚穎攝影 本報記者尚穎洛杉磯報導

加州州長紐森（Gavin Newsom）日前簽署了加州參議會三項住房法案SB 8，SB 9和SB 10號法案，2022年1月1日起實施。其中，SB 9號法案允許將現有的獨立屋住宅分成兩個相等面積的地塊，之上可分別建造兩個較小的單元。此舉意味著，加州目前的一處居民獨立屋，最多可能建成新的四個小單元的房屋。被認為，將有效地結束加州大多數居民社區傳統的獨立屋分區的限制，在鄰近公共交通的居民社區建小型公寓大樓。

加州州長辦公室16日發布聲明宣布，為應對加州的住房危機，促進住房供應，紐森州長簽署了三項歷史性的兩黨住房立法，即SB 8： 延長2019 年的住房危機法案，以啟動更多的住房建設；SB 9： 為房主提供許可，增加急需的新住房，緩解加州的住房短缺；SB 10 ：為城市劃分多單元住房區域建立自願、簡化的流程；使建造住房更容易、更快捷。由此刺激擴大加州的住房建設，增加住房密度，簡化住房建設許可，排除房建障礙，以在全加州創建更具包容性和活力的社區。 聲明稱，州長紐森簽署了加州參議會臨時議長阿特金斯(Toni G. Atkins) 的SB 9號法案，即《加州住房機會和更高效率法案》(HOME：the California Housing Opportunity and More Efficiency Act），也被稱為HOME法案，白宮拜登政府讚揚該法案增加了加州的住房供應。稱HOME法案促進了房主改建獨立屋為複式住宅，或拆分現有住宅地塊的過程，為加州所有收入的人擴大了住房選擇，這將為房主在其現有房產上增加單元創造更多機會。

並稱，州長簽署這些法案，及其複興計劃新批准的加州住房加速器17.5 億元經濟適用房資金，將為加州增加8.4萬多個新的經濟適用住房單元，其中包括4.4萬多套新的住房單元，及為無家可歸者提供的治療床，消除無家可歸的問題。

SB 9號法案由民主黨籍加州參議員阿特金斯推動，得到眾議院議長倫登(Anthony Rendon) 支持，並獲州長簽署。這一法案的實施，將使加州居民更容易在幾十年來專為獨立屋住宅保留的房產上，建造超過一個較小單元的住房。法案支持者聲稱，這使加州城市住宅建設有更大的靈活性，在鄰近公共交通的居民社區建小型公寓大樓。

根據簽署的新加州法律，現有居民區的獨立屋，每處將可以分成兩個相等的新建地塊，每個新建地塊的面積必須至少為1,200 平方英尺；兩個較小的新建地塊則最多可能再建四個單元，例如復式房屋，或帶有附屬生活單元的房屋。但擬議的新建項目或獨立屋分割，不能導致該房屋租戶在過去三年內佔用的經濟適用房，租金管制住房，或市場價格住房的拆除或改建。新法律規定，列為歷史地標的房產，或位於歷史街區內的房產，則禁止進行新的開發改建。

橙縣紀事報指出，儘管簽署的HOME法律推動者宣稱，將是緩解加州住房危機的兩種新方法，但專家表示，SB 9和SB 10號法案這兩種方法都不太可能產生完全解決問題所需的單元數量。

根據SB 9新法律，加州的地方城市和縣政府將被要求，須予以批准符合特定規模和設計標準的相關獨立屋開發提案。地方政府官員只有在發現擬議項目會對公共健康和安全，或物理環境產生特定的不利影響，並且沒有可行且令人滿意的緩解方案時，才能拒絕開發相關獨立屋分拆增建申請。但任何根據SB 9 法案創建的新單位房屋，只能用於住宅用途；新建成的任何房屋單元都不能用於短期租賃，它們的租期必須超過30 天。

這些法律的簽署，會緩解加州的住房短缺問題嗎？根據加州大學伯克利分校Terner 住房創新中心最近的一項研究估計，加州目前只有5.4% 的獨立屋單獨住宅地塊有可能依據加州參議會第9 號法案進行開發，意味著建造多達71.4萬個新住房單元財務可行。據悉，這些只是州長紐森希望在2025 年建成的350 萬套新住房中的一小部分。