美國移民局近日更新了一份新的申請表——I-539（非移民身份延期、轉換申請Application to Extend/Change Nonimmigrant Status）。
本次更新並非像以往僅僅只是在表中索要更多的信息，而是增加了額外的費用和步驟。具體移民局增加了怎樣的步驟？為什麽這麽做？什麽樣的人群將會受影響？
下面一位美國得克薩斯州的移民律師為大家帶來深入的解讀。
I-539（非移民身份延期、轉換申請Application to Extend/Change Nonimmigrant Status）
I-539適合的情形很多，比較常見的有美國境內的留學生因為種種原因失去學生身份後的恢複身份（F1 reinstatement），旅遊簽證（B1/B2）轉換成學生簽證（F1）或學生身份配偶（F2），美國境內旅遊簽證（B1/B2）延期，工作簽證（H1b）轉換成旅遊簽證（B1/B2）等。
只要是在美國境內涉及到非移民身份的轉換或者延期，都需要提交I-539，甚至多次提交。
美國移民局宣布自2019年3月11日起將啓用新版的I-539申請表。
生效以後移民局將只接受最新版本的申請表，任何使用舊版申請表的申請人將會被直接拒絕。除此之外，原本舊版I-539表中的隨行家屬補充部分（Supplement A）也將被一份新的表格——I-539A所代替。
這當中另一個最大的政策變動就是，所有的I-539申請人以及在表中涉及的申請人家屬都要額外支付85美元生物信息服務費，也就是我們常說的打指模費用。
這也意味著所有在2019年3月11日之後提交I-539的申請人以及在表中涉及的申請人家屬都要被移民局采集指紋。
那麽美國移民局為什麽這麽做呢？
其實這與特朗普日趨嚴謹的移民政策可謂息息相關。早在2017年10月份，特朗普新任命的美國移民局長Lee Francis Cissna上任的第一件，就是將“我們是一個移民國家”字樣從移民局官方使命宣言（Mission Statement）中刪除。
“我做的第一件事就是重新定義、澄清該機構的目的是什麽，”Cissna說，“我看了一下舊的使命宣言，我得出的結論並非如此。所以我們要從頭開始”。我們也看到I-539表所涉及的申請人群均為已經身在美國的外國人（非移民）。
在美國境內提交身份轉換或者延期的申請最主要的目的就是可以合法地繼續留在美國。因為移民局的辦事效率，這類申請通常都會花費至少3-6個月的時間進行審理，但是一旦申請未獲批準，這類申請人就立即失去留美的合法身份出現逾期滯留的情況。
本次新增的指紋采集步驟就是為了加強對潛在非法移民的監管，以便更好地整治因為I-539申請被拒絕的逾期滯留者。
根據最新的統計數據，2017年10月到2018年6月的9個月時間，就有171011份I-539申請提交到了美國移民局，因此受新政影響人群將會非常大，留學生更是首當其衝。
去年有篇文章《8月9日美國移民局新規，這類中國留學生將被影響》當中介紹，美國移民局自2018年8月9日開始重新計算F1 reinstatement申請人的非法滯留天數，也就是說一旦申請被拒，申請人的非法滯留天數將從失去學生身份的第一天算起。
有些留學生因為種種原因失去了在美的學生身份（F1）而需要提交I-539申請學生身份的恢複（F1 reinstatement）。這類留學生同學有一個共性，就是對于美國的相關移民政策不夠了解，往往已經失去身份很久了才意識到問題的嚴重性而錯過了恢複身份的黃金時期。
結合這兩份政策，如果留學生的F1 reinstatement被拒，申請人非法滯留美國的時間很有可能超過1年。這時如果申請人選擇繼續滯留在美國，因為被采集了指紋信息，隨時有被遞解出境的風險；而如果申請人選擇離開美國，因非法滯留時間過長而導致申請人10年不得再次入境美國。
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