申請者的移民通路被拓寬,但市場太熱也令人擔憂。
最近因為跟總統丈夫唱反調,美國第一夫人梅拉尼婭·特朗普在全球媒體上刷足了存在感。梅拉尼婭的移民身份也再次受到關註。
她在十年前通過EB-1A傑出人才的途徑獲得美國綠卡,在特朗普上臺後引發美國媒體質疑。人們想不通,申請時還沒成為國際名模的梅拉尼婭到底哪裏“傑出”了。
作為並不被大眾所熟知的移民項目EB-1也頗有幾分神秘。職業移民第一類優先(First Preference Employment Based Immigration,簡稱EB-1)又被稱作“傑出人才”移民,與常見的EB-5投資移民不同,它是美國職業類移民申請中的一種。它的目的是為美國吸引在藝術、科學、教育、商業和運動等領域擁有傑出才能的外籍人士。
技術移民對申請人的專業技能的要求往往要更高,而對“傑出”的定義嚇壞了一批申請者。他們往往對EB-1懷著一種刻板印象,好像必須要獲過諾貝爾、格萊美,或奧運冠軍等全球獎項才符合申請資質。梅拉尼婭所受到的質疑也來源於此。
“這也是早期該類項目並不受市場關註的原因。”外聯出國法律研究院總監Derek Jiang分析到。
不過,這種誤解正在被越來越多的實際案例破除,甚至成為美國移民市場上的新熱。
在出版業工作多年的王越年輕時曾拿到海外大學的獎學金,但因為種種原因他放棄了深造機會留在國內。直到去年,去海外的念頭又跳了出來。這次是為了孩子的教育。
在王越對孩子未來教育的規劃中,留學是個大概率事件。但他也並不是低齡留學的支持者。“很多移二代最多能說中文,但會寫漢字的就不多了。” 他希望孩子在國內先完成基礎教育後再考慮出國。這給他也騰出身份規劃的時間。
因為有不少朋友已在美國定居,在移民目的地的選擇上,王越將目光鎖定在美國。“如果移民後,想要繼續在職業上有所發展,身邊有朋友也能多些人脈資源。”在從事體育和藝術工作的朋友那兒,王越偶然聽說到EB-1項目。他們建議已在出版業頗有建樹的王越可以嘗試通過該途徑申請移民身份。
在EB-1法案中列舉了十條對申請者資質的要求,而王越在企業商業成功、所獲獎項和媒體報道等幾項內容上具有明顯優勢。在聯系辦理機構,並提交證明材料後,僅在半年內就拿到美國移民局的批復。
“事實上,雖說EB-1是有一定申請門檻,但遠不如市場上說的那麽遙不可及。申請人如果屬於自身專業領域最頂尖的15-20%的人,就可以申請。”Derek認為,王越的申請之所以順利,與其在出版領域的成就直接相關。他之前所獲得的業界成就能更完整地證明申請人是傑出人才。這樣看來,梅拉尼亞的身份也有了更合理解釋。
近兩年來,EB-1項目在國內也變得受歡迎。其中原因當然不只是誤解被破除那麽簡單。
相比美國移民的其他途徑,該項目本身具備不少明顯優勢。
其辦理成本低,辦理周期較短,申請者還可以申請加急通道,提交材料後,2周內就能拿到審批結果。即便是加上後期背景調查和等待面試的時間,申請人從遞交到獲取綠卡平均周期在12-15個月。
另外,副申請人的審批也與主申請同步,審批拿到的綠卡屬於10年期的永久綠卡,與兩年期的臨時綠卡不同。通過該途徑獲得的身份,也不需要長期居住美國,只需要保持每半年登陸一次美國即可維持身份。
對比排期時間長,資金要求高的投資移民EB-5項目,EB-1項目在市場上熱起來也在意料之中。Derek發現,甚至有一部分EB-1申請者是從EB-5排期中轉移過來的。“這些申請人有夠‘硬’的專業背景和個人亮點,還有一些是辦理L-1簽證(在美設立跨國企業),通過其美公司的成功運營,進而申請EB-1C(跨國公司高管)來獲得綠卡。轉移比例大約在15%左右。”
優秀人才數量增多,他們對移民身份的需求也是導致EB-1項目受歡迎的原因。在Derek接觸的案例中,還在念研究生的程旭就是典型。盡管還不到30歲,但專攻民族聲樂的程旭已經在業界小有成績。曾在青歌賽中拿到優秀獎,也舉辦過個人演唱會,媒體關註度高。
“我們之前還擔心申請人太年輕,在行業內的資歷尚淺,會被移民局質疑。不過最後的結果證明,我們的顧慮是多余的。只要申請人能拿得出材料證明其已達到傑出人才的水平,移民局也會認可。”Derek說。
申請者的移民通路被拓寬,但隱藏在其中的不穩定因素也著實讓人擔憂。
與EB-5項目類似,市場關註度過熱導致EB-1項目出現短暫排期。移民局雖然沒有公布關於國別的申請和審批數量,但從2016年開始,EB-1每年的四萬張配額就開始提前兩個月發完。2017年,配額提前4個月分配完。如果當年配額提前用完,而申請人就需要等待第二年額度發放後,才能進行審批。這間接說明市場供求關系的不平衡。
另外,移民局雖然列出EB-1項目申請的十條要求,但明確的量化評估標準並不存在。申請人通過提交材料來論證自己符合其中的任意三項,就能獲得認可。申請變得越來越多後,審核官的眼光也變得更高。未來並不排除政策收緊的風險.
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