關於華人家長不可不知的救命警報“安珀警戒Amber Alert”

前幾天週六晚間舊金山華人父親送外賣,孩子在車內被帶走的新聞讓不少朋友十分揪心:

週六晚上8點47分,受害者方先生(Jeffrey Fang)將他的銀色本田車(Honda Odyssey)停在傑克遜街(Jackson Street)2100號後下車送餐,他打開了雙閃燈,沒有熄火。

當他回來後,他看到一個陌生人在他的車裡。他朝對方大喊,但對方仍開走了,而車上還有兩個孩子,一個一歲的男孩和一個四歲的女孩,隨後他立即報了警。

這位父親說,事情發生時他在為外賣平台DoorDash送餐。據他說,他的兩個孩子只會說普通話。 “在這艱難時刻,如果你不得不訴諸偷竊,那是另一回事,但是請不要傷害我的孩子。讓他們安全地回到我和我的妻子身邊。”孩子父親懇求道。

週六晚上11點前,警方在舊金山、聖馬特奧縣、阿拉米達縣、馬林縣和聖克拉拉縣范圍內發布了安珀警報,稱任何看到這輛車的人都應立刻報警。

警方動員了所有可用的單位,包括摩托車、交警和輕型摩托車,搜尋這兩個孩子。經確認,這兩個孩子是溫妮佛雷德·方(Winnifred Fang)和肖恩·方(Sean Fang)。

萬幸的是,警方在周日凌晨1點15分左右,他們在灣景區(Bayview)找到了孩子和汽車,孩子們都很安全

兒童綁架警報:安珀警戒

安珀警报系统始于1996年,当时达拉斯沃思堡广播公司(Dallas-Fort Worth)与当地警方合作开发了一个早期预警系统,帮助寻找被拐儿童。

AMBER既为了纪念一位失踪小女孩,这五个字母也代表美国失踪人口:广播紧急响应系统「America’s Missing: Broadcast Emergency Response」,为纪念于德州阿灵顿的一个小女孩,9岁的Amber Hagerman,她在骑自行车时被绑架,然后被残忍地谋杀。

1996年1月的一個星期六,得克薩斯州阿靈頓市9歲的安珀在自己家門口的街上騎腳踏車玩耍。突然,她的鄰居聽到一聲尖叫,並看見一名男子把安珀從腳踏車上拽下來,拖入他駕駛的卡車中急速駛去。鄰居馬上向警察報案,並提供了有關綁架者和車子的特徵。警察和其他鄰居談了話,當地電台和電視台也報導了這起綁架事件。不幸的是,幾天之後,警察在距離綁架地點4英里遠的一個排水溝裡發現了安珀的屍體,她的喉嚨被歹徒割斷,然而這起謀殺案至今沒有偵破。

之後,當地市民建議得克薩斯州達拉斯電台象報導天氣警報那樣重複報導被綁架孩子的情況,這個建議最後得到有關方面的採納。 1997年,達拉斯以安珀的名字首創了幫助尋找失踪兒童的“安珀計劃”。根據這個計劃,電台和電視台在得到有關綁架的消息之後立刻中斷正常廣播,並通過緊急警報系統,報導孩子被綁架的情況,這個計劃隨後很快在全美國推廣。

美國國會2003年通過“公訴補救辦法和結束當今兒童受剝削法”,經布什總統簽署,在2003年4月正式成為法律。這條法律授權在全美範圍內設立並實施“安珀緊急通告”系統,為全美各州之間相互配合尋找失踪和被綁架兒童提供了方便。

德州之後,這個想法很快在全美範圍內被廣泛接納,其他州以及本地社區很快也建立起了自己的安珀警告系統。

警報觸發標準

每個發出的安珀計劃都有著明確的激活標準,以下是美國司法部官方建議準則的部分摘要:

1.執法部門有合理理由相信確實發生了綁架事件:

安珀計劃要求執法部門在發出地區警報前確認綁架發生,因為在沒有發生實際綁架的情況下允許激活可能會導致濫用系統,甚至削弱其有效性。

對於警方來說,另一關鍵點為確定兒童的風險水平。陌生人綁架無疑是對兒童來說最危險的處境,同時,司法部也建議每個案件都必鬚根據具體情況進行評估,並迅速作出判決。

2.該兒童面臨人身傷害風險或死亡風險

“嚴重的身體傷害”或“死亡危險”,這一要素與陌生人對兒童構成的綁架十分有關。警方必鬚根據準確、及時地提供信息。

3.關於受害人以及綁架案有足夠的描述性信息

為了使警報能夠有效地找回失踪兒童,執法機構必須掌握足夠的信息去相信向公眾廣播能幫助警方找到兒童或逮捕嫌疑人。這一要素需要盡可能多的描述被綁架兒童以及嫌犯,包括嫌疑人車輛等。

4.年齡17歲及以下的兒童

在美國,每個州的不同標準都至少在17歲或以下;在出現跨州案件時,只要符合請求州的年齡標準,發布州也會接受其州發過來的安珀警報請求。

不過,美國不同州的年齡規定也不同:有些規定10歲,有些12歲,有些14歲,15,16歲。同時司法部也警告:過度使用安珀色警報系統將損害其作為巡尋找被綁架兒童工具的效力。

目前,加州對於安珀警告的年齡規定是“17歲或以下,或有心理,身體殘疾”。

5.該兒童的姓名以及其他關鍵數據

在發布後,警方應立即將該兒童數據輸入國家犯罪信息中心(NCIC)系統,描述被綁架兒童情況的文本信息,並將案件標記為兒童綁架。

許多州的計劃並不要求將數據輸入系統,但遺漏可能導致跨州案件的延誤。在系統條目上的註釋應足以解釋兒童失踪的情況,搜救才能更順利地從地方、州或地區擴展到甚至全國范圍。

而作為家長,如果發生自己孩子被綁架,報警的當下也應沉著回想,提供信息。

截至2020年12月,美國已有1029名兒童通過安珀警報系統成功找回。安珀警報也對部分罪犯起到了威懾作用,有案件顯示,一些肇事者在聽到安珀警報後釋放了被綁架的兒童。

在美國,司法部司法計劃辦公室助理總檢察長擔任國家安珀警報協調員。 TA的作用是促進安珀網絡的發展,幫助消除安珀警報網絡的地理差距,提供協調等。目前在其職位的是負責司法部資金的亨尼伯格(Maureen A. Henneberg)

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